土地大辩论是伪命题

2018-10-03 01:39
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为期半年、大锣大鼓搞咨询的土地大辩论已近尾声。我本想尽市民义务,填写那份「点心纸」,但填了一回决定放弃。点心纸那18条问题及答案,设计得很有技巧。我非愚民,更恨被愚弄、摆布。今时今日还来这种鸟笼问卷,即是把有识之士拒诸门外。政府早有想法 料中长期以填海为主土地大辩论,令人回想2013年底至2014年初及2015年的两次政改咨询,以及2016年的退休保障咨询。三者都是政府早有想法,但想法与民间主流意见相违,于是来个「公众参与活动」,美其名是广纳意见,实际上是让一些组织策动群众支援政府想法,冲淡与政府意见相左的声音,于是出现基层组织反对全民退保的怪现象。政改和退保咨询,过程令社会更分化、更对立,结果则不符民间主流意见,政府进一步失信于民。今次的土地大辩论,再次见到社会分化。这三次富争议的咨询(政改、退保、土地),特区政府方面的核心人物都是林郑月娥,何其巧也。一个非民选、不民主的政府,说要征询民意,做法很扭捏、逻辑很别扭。今次的土地大辩论,政府也是早有想法,只是假民之口落实。我预测,咨询报告的建议,会是中短期以公私合营开发私人的新界农地储备为主、中长期以填海发展东大屿都会为主。至于什么棕地、私人游乐场地、优化土地用途,稍拿一两个示范,满足民间诉求,算是交差。汝谓不信,拭目以待吧!非土地不足实属资源错配土地大辩论咨询文件指出,在1980至1990年代,本港土地供应持续增长;1995至2005年,香港增加了6000公顷已发展土地;但在2005至2015年,只增加了400公顷已发展土地。政府在这10年放慢开发土地的步伐,种下今天土地不足、民不易居的祸根。讽刺的是,曾荫权时期特意成立发展局,负责统筹规划土地及楼宇发展,以及基建发展。首任发展局长正是现任特首林郑月娥,次任是现任财政司长陈茂波(中间隔了个任期30天的麦齐光)。历任的发展局长开发土地工作不力,但无阻仕途,这是给所谓问责制打脸。现任的特区政府口说要锐意开发土地,大家又有多大信心? 《2030+》的规划,指未来30年(2016至2046年)土地需求共4800公顷,但只有3600公顷供应,因此短缺1200公顷。政府是大地主,拥有香港土地,怎样开发、开发多少,都是政府主导、负全责,政府根本没有所谓土地短缺的问题,更没有需要咨询民意。学者早指出,香港不是缺乏土地,而是欠缺合理的土地资源配置。自2003年自由行以来,游客量倍增,酒店房间依然供应充足,不见房荒。但住宅供应紧张,劏房处处,楼价攀天,究竟是房屋供应出问题,抑或是房屋政策出问题?我宁信后者。

御峰理财董事总经理陈茂峰博士 CFA, CFPCM
(原刊于2018年9月11日《明报》)

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